Az NKA Támogatások Kockázatai: A NAV Ellenőrzésének Szorításában
Az utóbbi időszakban a közvélemény figyelme a Nemzeti Kulturális Alap (NKA) által nyújtott támogatások körüli gyanúkra összpontosult, mivel a NAV tervezi a költségvetési támogatások ellenőrzését. Az Adótanácsadók Egyesületének elnöke, Vadász Iván, hangsúlyozta, hogy a támogatások odaítélésének és felhasználásának szigorú jogi keretek között kell zajlania, és a törvény 7. §-a határozza meg, hogy milyen célokra adhatóak ezek a források.
A támogatások jogszerűtlen odaítélése már a döntési fázisban felvetheti a döntéshozó felelősségét, amennyiben a közpénzekkel való rendelkezés nem felel meg a jogszabályi kereteknek. Ezen túlmenően, ha a támogatás felhasználása eltér a jóváhagyott céloktól, például a kulturális értékek megteremtésétől, ez már költségvetési csalásnak minősülhet, hiszen a jogszabályok szerint minden elköltött forrásnak a megfogalmazott célokhoz kell igazodnia.
Vadász Iván kiemelte, hogy a joggyakorlat szigorúan értelmezi az „eltérő felhasználás” fogalmát, így már a támogatás részleges megsértése is elegendő ahhoz, hogy bűncselekmény gyanúja merüljön fel. A támogatások kedvezményezettjeinek, vagyis azoknak, akik közpénzt kapnak, igazolniuk kell, hogy a forrásokat rendeltetésszerűen használták fel. Tehát nem csupán a pályázati követelményeknek kell formálisan megfelelniük, hanem a tényleges felhasználásuknak is igazolnia kell, hogy a törvényi célokat szolgálták.
A NAV rendszeresen ellenőrzi az állami támogatások felhasználását, és ezek a vizsgálatok nem csupán utólagos elszámolásokra korlátozódnak. Az adóhatóság értékelése során, ha kiderül, hogy a támogatást eltérően használták fel, vagy a költségvetést túlárazással károsították, adóhiányt állapíthatnak meg. Súlyosabb esetekben a megállapítások büntetőeljárást is eredményezhetnek, mivel a költségvetési csalás esetén a Btk. 396. §-a alapján vádemelés következhet.
Az NKA által nyújtott támogatások körüli gyanúk egy újabb fejezetet nyitottak meg, hiszen várható, hogy a NAV mélyrehatóan vizsgálja majd az elkülönített állami pénzalapok támogatási gyakorlatát. Már most is több büntetőeljárás van folyamatban, amelyek a költségvetési támogatások és a kapcsolódó hűtlen kezelés gyanúját vetik fel. Az NKA által elosztott 17 milliárd forintnyi támogatás, ami több Fidesz-közeli szervezethez és közszereplőkhöz került, tovább fokozta a vizsgálat szükségességét.
Az ügyben feljelentést tettek, melyet Laczó Adrienn, a Horváth Lóránd Ügyvédi Iroda vezető ügyvédje, valamint Szántai Irén, a Nemzeti Kulturális Támogatáskezelő főigazgató-helyettese fogalmazott meg. Az ügy kivizsgálását Magyar Péter, a leendő miniszterelnök is ígérte. Érdekes módon, a botrány következményeként Bús Balázs, az NKA alelnöke, valamint több bizottsági tag, mint Baán László, Both Miklós és Vidnyánszky Attila lemondtak pozícióikról.
